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    农民参与能力建设

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    项目简介
    “农民参与能力建设”项目由UNDP和新疆遥感中心等单位合作建立,项目为期1年,总投资2.7万美元,旨在通过调查、研究、培训、示范和宣传等一系列活动,不断推动当地农户特别是妇女和少数民族积极参与农民自主协会和乡村农民活动,增强他们的水资源管理、规划及生态农业方面的能力,完善和加强塔里木河流域沿岸农户参与水管理和决策机制。
    Project Profile
    “Building participant ability of farmer” project was established by UNDP and Xinjiang Remote Sensing Centre with the total investment of 27,000 dollars, during 1-year period. Through a series of investigation, research, multi-level training, participation, demonstration and dissemination, it promoted the local farmer (especially woman and national minority) participates in the farmer independent association and the village’s activities. At the same time, it also improved these famer’s abilities in the water resources management and ecological agriculture, and propelled them participate in the water management and decision system in Tarim River Basin.

     


    前 言
    农民参与能力建设项目的建设注重当地妇女和少数民族的参与,保障弱势群体利益,并制定“妇女和少数民族平等参与协会与乡村农民活动及决策”办法,极大的促进了农村妇女和少数民族平等参与协会日常事务及管理活动的积极性。同时,开展了形式多样的项目区农民特别是妇女和少数民族的水权、水资源管理和农业技能等方面的培训宣传活动和农村技能比赛活动。培训形式主要有:现场授课、集中培训、远程教育、田间观摩等。培训内容主要涉及:水权、水资源管理、节水灌溉、生态农业等。农村技能比赛活动主要有:妇女种植和养殖比赛,少数民族种植和养殖比赛。组织专家根据当地农户实际需求编写《水权水资源分配机制与管理》和《生态农业发展与管理》培训教程及相关辅导资料,通过协会发放给当地农户,且保证妇女和少数民族人手一册。通过这些培训提升整个流域农户的综合能力,增强了他们的环保意识,为塔里木流域干流地区的水资源合理开发和管理以及当地脆弱的生态环境恢复发挥了巨大的作用。
     

     

     


    Preface
    This project emphasized the participation of native women and national minority, protected the benefits of small and weak groups, established “The Methods of Women and National Minority Equally Participating in Association and Rural Activities”, and promoted the initiative of rural women and national minority equally participating in everyday concerns of association and management activities. At the same time, it started various kinds of water rights, water resources management and agricultural skill training and the propaganda activities. The training forms were the scene teaches, concentration training, distance learning, field day and so on. It organized the experts to compile training materials named “Water Rights, Water Resources Assignment and Management Mechanism” and “Ecological Agriculture Development and Management”, and provided them to the local peasant (especially woman and national minority) through the local peasant association. These training could raise the entire watershed peasant's comprehensive skills, strengthened their environmental awareness, and played an important role in the development and management of water resources as well as the restoration of fragile ecosystem in Tarim River Basin.
    1.基本情况
    1.1 兴平乡基本情况
    兴平乡位于尉犁县城郊,地处孔雀河北岸,是尉犁县的农业大乡之一,兴平乡地处孔雀河北岸,是尉犁县的近郊乡之一,也是农牧业大乡之一,全乡行政面积4849平方公里,总人口11496人,2407户,有汉、维、回等多个民族,其中维族5964人,汉族5532人。乡辖8个行政村,35个村民小组,13个站所,7所学校,农牧民技术学校7所,农林牧专业技术人员37人。
    全乡小学适龄儿童入学率为99.8%,初中适龄儿童入学率为93.13%,十五周岁人口初等教育完成率95.7%,十七周岁人口初级中等教育完成率94.2%。乡建有农村党员干部现代远程教育站点8个(扩展型站点1个、基本型站点7个),有4个新型农民科技培训示范村、314户科技示范户、704户科普文明户,有棉花栽培、蔬菜栽培、牲畜育肥3个技术协会。132个农民持有县农业局颁发的《农民技术员资格证书》。乡建有集教育、培训、党员远程教育为一体的科技综合楼3515平方米。
    近两年来,兴平乡紧紧围绕经济建设这个中心,按照“抓经济、靠科技,抓科技、促经济”的原则,坚持把科技创先的重点放在人才上,以加大投入为启动点,以技术创新为着力点,全面实施“科教兴乡”战略,促进了产业结构的调整和优化,经济增长方式开始从粗放型向集约型、效益型转变,科学技术在加快经济发展和社会进步中发挥了重要作用。2007年全乡棉花种植面积109021.9亩,(皮棉)单产达144.7公斤/亩;香梨种植面积2.3万亩;积极引进特色、优良牲畜,牲畜存栏达17959头(只),其中马鹿特色牲畜已达1000头,农牧民人均纯收入7201.8元(生产总值1.5亿元),较2005年人均纯收入6534.55元增加了621.8元。
    1.2 兴平乡达西村基本情况
    兴平乡达西村位于尉犁县西侧,有6个村民小组,350户、1285人,其中维吾尔族群众占76%,汉族占24%,男性占54%,妇女占46%。全村儿童入学率达100%,小学生免费入学,九年义务教育普及率99.6%。村党支部下属四个党小组,党员42名。1个团总支,4个团支部,村级配套组织齐全。村党支部有一个党员干部现代化远程教育终端接收点,1个操作员。现有耕地9300亩,蔬菜大棚280亩,果园6900亩,有牲畜4900只(头),全村有科技示范户280户。达西村以种植业为主,经济发展以农业、畜牧业、林果业及乡村企业、二、三产业多业并举,依靠科技,解放思想、积极探索、勇于创新,不断发展壮大集体经济,走出一条颇具特色的小康之路。2007年,达西村实现集体经济总收入3000万元,集体经济纯收入102万元,集体固定资产1750万元,人均纯收入9014.13元。
    1.3 兴平乡统其克村基本情况
    统其克村位于尉犁县县城的东南,距离县城四公里,全村辖8个自然村民小组,总人口343户,1817人,有维族1300人,汉族517人,妇女938人。全村有党员41名(其中,汉族党员7名、少数民族党员34名、预备党员2名),58名团员,2所学校、一个个体砖厂。全村耕地面积2.7万亩,林果面积5000亩,林网化达15%,牲畜5466头(只),塔里木马鹿372只;有线电视普及率98%、电话普及率100%、农业机械普及率90%。全村以农业为主,牧业为辅。2007年全村总收入3625.57万元,集体经济纯收入35万元,村固定资产达到150万元,农牧民人均纯收入达8678.77集体流动资金30万元,村民人均纯收入6214元。充分利用地下水资源进行农业生产,以种植棉花为主,林果业和畜牧业为副,是尉犁县农业大村之一,也是全县富裕村之一。
    2.主要问题
    兴平乡的达西村和统其克村均属于尉犁县的农业大村和富裕村,村民文化技能素质、应用科技能力、环保意识、民主法制意识等能力水平也较其它村高,同时接受水权管理和生态农业技能培训的主动性和实践性更大。尽管通过前面开展的各项能力建设活动,使得流域项目区各民族农民素质和能力有了一定提高,但是与项目区农民参与能力建设提倡的目标仍有一定差距。且这些问题在整个塔里木河流域的其它地区也具有典型性和相似性,能够反映西部经济欠发达农村地区的农民能力建设的现有缺陷。
    2.1项目区各民族农民文化技能素质普遍不高
    (1) 流域内各民族农民受教育年限较短。
    据我们调研工作发现,目前,地处我国南疆地区的整个尉犁县农民平均受教育年限不足7年,低于全国平均水平。在两个示范区达西村和统其克村的农村劳动力中,汉族的平均文化程度略高,为高中水平,而妇女少数民族的文化程度仅为初中以下程度,其中40岁以上妇女的受教育程度为小学。
    (2)流域内各民族农民文化技能素质普遍不高。
    在达西村和统其克村的农村从业人员绝大多数没有接受过专业培训和技术教育;就是很多技术能手也没接授过系统的初、中级职业技术教育,都是靠自己实验和摸索出来的经验,缺少专业技术人员的专业指导。这一基本现状势必影响边疆少数民族地区水权与生态农业示范村的建设进程。
    2.2 项目区农民应用科技能力不强
    (1)项目区农民接受新事物较慢。
    由于地处祖国边远地区,流域内地广人稀,居住分散,交通不便,通讯不畅,使得各民族农民对外来的新事物接受速度慢、程度低,有的甚至抵触。
    (2)项目区农民应用科技能力不强。
    项目区农民能力建设要求各民族农民不仅具有较高的科学文化水平,而且要具有较强的应用科技的能力。而现实中大多数农民受文化程度限制,应用科技水平不高。这在一定程度上影响UNDP干旱、半干旱地区流域,水资源管理与生态恢复示范区建设的推进程度,以及当地农业现代化、产业化的发展要求。
    2.3 项目区农民缺乏环保意识
    (1)项目区各民族农民缺乏生态农业方向的知识,思想比较保守,主要还是集中在传统单一的农业生产和畜牧养殖,虽已有一些开明的农户引入蔬菜大棚、节水滴灌、林棉间种等先进的生态农业生产和管理方式,但范围和深度不大,需要继续在广大农户中大力推广。
    (2)对本地区水资源、土地资源、沙漠化等环境保护问题的认识不足,缺乏环境保护相关的基础知识和国家法律法规的基本常识,在处理环境和经济效益关系时目光短浅,只贪图一时的经济效应,而没有清楚的认识到环境问题可能会遗留给子孙后代的严重后果。
    2.4 项目区农民民主法制意识较弱,文化生活单调
    (1)各民族农民民主法制意识较弱。示范区成立的农民自主水权分配协会和生态农业发展与管理协会,虽已组织了许多的协会活动,但是农户参与的积极性还是不高,部分存在男女不平等现象,在协会里的民主评议时的自主性不强,当自己的用水权益受到侵害时,不太会懂得用法律来维护自己的合法权益。
    (2)项目区各民族农民基层文化生活比较单调、落后,缺少科学、文明、健康的生活方式。
    2.5 项目区农户培训工作深度不够
    目前对项目区农户开展的培训工作只停留在一些农业基础知识和农村卫生知识的普及和宣传,对于生态农业、节水灌溉、温室大棚等新兴的农业科技方面的技术推广和培训工作覆盖面还不太广,只是涉及到农业示范户,后面将继续扩大培训面,让更多的农户参加培训。
    3.研究成果
    3.1制定“妇女和少数民族积极参与协会与乡村农民活动及决策”办法
    根据当地的自然条件、社会习俗、经济和人口等条件,以及两个农民自主协会的基本制度,坚持男女平等参与的原则,制定“妇女和少数民族平等参与协会与乡村农民活动及决策”办法及制度的详细条款内容(见附录1),同时在协会组织下由当地村民们进行民主讨论和评议后表决通过并开始执行。在一定程度上促进了当地男女以及各族农户和谐发展,开发妇女和各族农户的人力资源,体现协会成员之间的友好相伴关系,推动“干旱、半干旱地区流域,水资源管理与生态恢复示范区建设”工程的整体进展。
    3.2广泛开展技术知识的培训
    本项目建立培训机制,各子项目单位指定专门人员负责与农民自主水权分配协会和生态农业发展与管理协会的相关培训。在培训中贯彻“对培训者的培训”(Training of Trainers)方法,将培训分成不同层次,形成了“项目办→县/乡项目办→灌区项目办→各协会农民骨干→普通农民”的知识和技能传递链,大量的宣传培训是针对流域内广大农民的。
    针对当地农村和农民的实际情况,培训中的几个重点如下。一是水资源利用和生态农业技术的专业培训。二是对农村妇女和少数民族的培训。三是农户自主参与式方法的培训,由于参与是两个农民自主协会的核心思想,我们对各级项目办、农民骨干以及妇女和少数民族农户开展参与式方法培训,并将这种方法用于解决协会具体问题,提升了协会“一事一议”的效果,也让普通农民尤其是妇女和少数民族真正了解和明白“参与”的本质。
    3.2.1 项目区专业技术培训
    自2007年12月至2008年3月,新疆遥感中心抽派专家人员完成“水权水资源分配机制与管理”和“生态农业发展与管理”两个培训计划的拟订、教学大纲的制定以及教程讲义的撰写工作。同时,作好前期相关辅导、宣传资料编写和翻译成维语,以及打印、复印等工作。
    组织达西村和统其克村的党员干部以及技术能手到新疆农业大学,参加新疆遥感中心和新疆农业大学联合举行的关于节水灌溉和生态农业方面的室内集中培训和田间实地观摩操作。在培训中先后邀请新疆遥感中心的专家进行水权和水资源利用方面的专业知识和相关法律法规的讲座,以及新疆农业大学的农学专家传授高标准节水灌溉、测土配方、棉花高密度栽培、双膜覆盖和病虫害防治等农业技术。一共开展示范村示范户培训班2期,培训农民技术能手达1000余人次。
    3.1.2 项目区农户科技素质培训
    从提高农民素质入手,强化科技培训。联合“尉犁县农业技术推广中心”、“县农业局”、“县林业局”、“县水利局”、“妇联”、“县科协”、“达西村农民用水者协会”和“统其克村生态农业发展与管理协会”等当地政府部门和群众团体,结合“科技之冬”、“科技之春”、“科技下乡”和召开农时现场会等多种形式,并利用各乡镇巴扎日,分区域、分层次、分阶段的对当地广大农牧民开展水权、水资源利用和生态农业技术的培训和科技咨询服务活动,累计培训农牧民2000余人次。
    培训内容涉及达西村农民自主水权分配协会和统其克村农民自主生态农业发展与管理协会的组建与运行、参与式方法、灌溉技术、灌溉设施维护、政策法规、用水户协会财务管理、社会性别意识等。
    项目办编印了一系列针对不同受众的教材,有适合农民阅读和使用的卡通画册、政策宣传册、年历等,也有适合干部学习用的技术材料。我们还开发了一些针对不同对象的培训方法,除了传统的讲座之外,还有参与式方法、典型考察、知识竞赛、经验交流(包括农民之间的交流)等多种形式。
    3.3推动远程教育
    实行科技与农村经济相结合,推行科技服务入村入户。利用党员干部现代远程教育终端接收点,开展集中学习和个人自学相结合的学技术、学科学、学知识活动同时,采取远程教育科技辅导入村、入户等形式,在农牧民中指导学习科技、用科技。
    在达西村和统其克村分别设立“现代远程教育终端接收点”(见图),建立党员干部现代远程教育终端接收点各项制度(“学习收看制度”、“收看管理制度”、“设备维护和管理制度”、“管理人员职责”、“信息采集、报送和反馈制度”、“扩展型点管理制度”、“资源接收管理制度”、“管理制度”、“设备管理制度”、“消防安全条例” 。
    根据建立的上述各项制度,村上有专职人员负责接收、下载和整理现代远程教育资料并填写“远程接收、下载的记录日志” 和“工作手册”。其中,“下载日志”主要包括“尉犁县党员干部现代远程教育设备登记”、“尉犁县党员干部现代远程教育设备运行情况记录”; “工作手册”主要包括:“操作员基本情况”、“点名册”、“终端接收站点学习记录”(见图和附表)。
    下载的远程影像资料主要结合内容有:水权与水资源管理(如:《水法》普法教育、棉花膜下软管滴灌技术、喷灌技术等)、农业新技术(如:蔬菜无土育苗新技术、无公害枸杞栽培等)、林果栽培(如:小果型西瓜栽培技术、厚皮甜瓜保护地栽培技术等)、生态环境保护(如:长江上游地区林业生态建设与治理模式)。
    根据“学习收看制度”组织全村的党员干部、科技示范户、妇女种植和养殖大户、少数民族种植和养殖大户以及其它协会成员在多媒体教学点收看科教节目,每周五组织一次,一次为2小时,施行考勤制度,并保证妇女和少数民族参者占总人数的一半以上。
    3.4 广泛宣传,扩大影响
    3.4.1 项目前期推广
    在项目启动大会召开之后,于2008年1月在示范区所属新疆巴州尉犁县召开为期三天的UNDP“干旱、半干旱地区流域,水资源管理与生态恢复示范区建设项目的推介与培训会”。邀请项目承担和实施部门(中科院新疆生地所、新疆自然资源与生态环境研究中心、新疆遥感中心、塔里木河流域管理局、巴州尉犁县政府、巴州水利局)的主要负责人和尉犁县兴平乡达西村以及统其克村技术能手共计102人参与项目推广会,向他们介绍了项目总体目标与实施战略的介绍、项目总体工作计划与年度工作要点,进行项目实施前宣传和推介工作。
    3.4.3项目开展中的科普活动
    为了在示范区营造良好的宣传氛围,让广大农民了解和认识水权、水资源利用和生态农业方面的技术,联合 “新疆遥感中心”、“新疆农业大学”和“尉犁县农业技术推广中心”印制了近1万册维、汉两种语言的科普图书和宣传资料(有《灌区供用水体制改革相关政策法规选编》、《农民用水协会组建与运行》、《农民用水协会知识普及读物》等)(见图),通过协会免费发放给协会的成员们,特别是妇女和少数民族农户,保证他们人手一册,使村民们了解用水协会的章程、制度、权利与义务,学会利用协会寻找用水冲突的合理解决与协调办法。
    3.4.4 项目开展中的宣传活动
    同时,充分利用村村通喇叭工程、科技赶集、信息网络,刷墙体标语、宣传展板、科普图板和文化墙(见图)等集多种宣传功能和形式为一体,大力宣传水权、水资源管理的重要意义,生态农业技术要领和使用等方面的知识,得到各族群众和社会各界的充分肯定和欢迎。
    3.4.5借助大众传媒推广农业科普技术
    从2008年3月开始,联合县农业局、林业局与尉犁县电视台录制了12期关于体现社会主义新农村建设,推广水权、水资源利用和生态农业方面科普知识的维汉双语专题节目——“尉犁新农村”(见图),并且仍将继续制作该节目。该栏目共有五个版块:“农民之声”、“科技之窗”、“致富经”、“尉犁新貌”和“教你一招”。通过科技示范带头人的致富经验现身说法、农业技术推广中心专家的现场技术指导、新农村建设中的新气象新风貌等内容帮助宣传和推广节水灌溉和生态农业方面的先进科技技术,开阔广大农户的眼界,提高他们科技致富以及生态环保的意识和能力。
    本专题节目受到尉犁县县政府和尉犁县电视台的高度重视,电视台在人手短缺的情况下,专门派出维、汉两组记者并抽调2名技术骨干进行该栏目的采播和制作。本节目每两周更新一次节目内容,分维、汉两种语言,在维、汉两个频道,每隔一天播出一次(播出时间为维语频道晚上21:10,汉语频道晚上23:10),方便广大农牧民在一天劳动之后回家能按时观看,节目一经播出后,在广大农牧民中反响非常热烈,很多观众朋友纷纷打电话来咨询播出节目中的相关事项。尤其是此维语栏目的播出,为广大少数民族农户有提供了一条学习科技农业知识的新途径,受到了广大少数民族农户的欢迎。
    通过这些宣传和培训活动,基本做到了电视上有影像、广播中有声音、报刊上有文章、墙壁上有标语、集市上有活动,使广大农民朋友认识、理解水权、水资源管理和生态农业的重要性,转变农业观念,由被动接受为主动接受,进而热烈欢迎的良好局面。
    3.5引导妇女参加丰富多彩的农村活动
    根据新疆地方特色和实地情况,对于示范区妇女(包括达西村和统其克村)开展科技宣传和培训结合的能力建设活动,提高农村妇女参与农业生产的能力,引导农村妇女在UNDP“干旱、半干旱地区流域,水资源管理与生态恢复示范区建设”中彰显新作为,做出积极贡献。
    3.5.1科技培训,提高妇女的文化科技素质
    以开发妇女智力、增加妇女生产技能为重点,围绕当地推广的先进科技成果和应用技术,对两个范区的农村妇女开展多层次、多门类、多形式的培训。包括四种类型的培训:对农村女能手的示范性培训,对普通女农民的普及性培训,对农村妇女富余劳动力的转移就业培训,对基层妇女干部的服务能力培训。
    强化和谐文化、文明风尚的培训引导,提高农村妇女的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,使她们真正成为有理想、讲道德、懂技术、会经营的农村新女性。
    3.5.2开展劳动竞赛,调动妇女参与生产的积极性
    在能力建设活动活动中,充分发挥妇女的优势和特长,组织示范村的妇女农户开展棉花种植、畜牧养殖、林果栽培、果园管理、梨木修剪等地方特色的劳动竞赛2次,评选出妇女劳动能手,给予表彰,大力将她们培养称为广大妇女依靠科技发展生产的带头人。据在达西村所做的典型调查,当地约有50%的妇女所获得的经济收入占家庭总收入的半数以上。到目前为止,达西村有197人获全疆"三学三比"女能手荣誉称号,1人获全国“双学双比” 先进个人称号。
    3.5.3引领农村妇女参与生态环境建设
    充分重视、广泛发动,组织示范区妇女和家庭积极参与 “绿化庭院、美化家园”的绿色环保和节能减排等社会主义新农村活动中,引导农村妇女为保护塔里木河流域脆弱的生态系统恢复和建设作贡献。
    通过妇女典型引路、妇女示范带动,不断扩大流域绿色行动的参与率和覆盖面,确保每户村民家前屋后植树5株以上,广泛开展“妇女”绿色基地创建活动,积极组织林业专家、科技专家深入农村,为农村妇女提供指导,努力将绿色基地建成生态农业的示范点、观光旅游和“农家乐”的新亮点。
    协助当地农民自主协会广泛开展“家庭节能减排从我做起”节能减排行动一次。组织农村妇女积极参与到以绿色环保行动、家庭节能减排知识、节能节水行动为主体的节能减排行动中来,充分发挥妇女在节能环保行动中的重要作用。利用村、小队各类宣传载体,在农村妇女和家庭成员中大力普及节能、节水、环保、生态知识,引导形成健康、文明、节约、环保的生活方式。在当地农村妇女中倡导“绿色生活在我家”、“节能减排、家庭先行”等理念,引导当地农村家庭建立环保生活新模式,大力提倡一池三改、抛弃塑料袋,重拎布袋子,重提菜篮子,使用无磷洗衣粉,注意一水多用,垃圾集中处理,绿化美化庭院,充分发挥妇女在当地环保行为过程中不可替代的重要作用。
    3.6 用典型做好引导,发挥科技示范带动作用
    通过评选“十大棉花能手”、“十大畜牧能手”、“十大香梨能手”等活动,培养一批农村科技示范户,使他们在推广农业科技及带动农民致富中发挥带头作用(见图)。提高科技示范户的自我发展能力,将学到的知识和技术运用到生产经营活动中,发挥自身优势,自主创业致富。提高科技示范户的辐射带动能力,将掌握的知识和技能普及和传授给周围农户,以户带户,以户带村,以村带乡,形成农业技术示范新模式。组织农村科技示范户,现身说法,交流致富经验,传播农业技术,互帮互带,引导更多的农户掌握致富本领,走共同致富之路。
    4.结论与意见
    4.1 结论
    4.1.1示范区科普惠农成效显著
    项目区农民能力建设在各级政府部门的有力支持下,结合地区实际特点,充分发挥农民协会的组织和协调作用,进一步加大了科普惠农支农工作力度。先后划拨能力建设专项配套资金支持项目的实施,从而使两个示范村的“项目区农民能力建设”项目取得了十分显著的社会效益。
    通过在实验区开展棉花膜下滴灌技术的推广,有效的提高棉花的品质。缓解了水资源的紧缺,减少水分深层渗漏,防止土壤次生盐渍化。同时减少对土壤和环境的污染,节省地、水、肥、农药、人力、机力。
    由于滴灌水的利用率提高,滴灌面积不断扩大,我县水资源紧缺的压力得到缓解。因膜下滴灌技术适应性较强,利用这一技术在沙漠边缘种植经济林、草,如种植梭梭、沙棘、枸杞等耐旱植物,既会产生经济效益,又能改善生态环境。
    以这项技术为龙头带动相关产业的发展,如滴灌器材、滴灌专用肥、过滤设施生产、销售等迅速发展起来。它提高了劳动生产率,解放了劳动力,有利于农业产业结构的调整和集约化经营,具有较强的综合带动效应,促进农业生产向现代化方向迈进。
    目前,新平乡达西村通过“科普惠农兴村计划”项目的实施,带动了农村经济的全面发展,如今的达西村和统其克村农民宽敞明亮的抗震安居房比比皆是,柏油公路四通八达,农村基础设施全面改善,水渠、田、林、路综合配套,生产全面发展,生活幸福宽裕。2007年,全村总产值达3000多万元,农民人均纯收入9102元。
    在示范区营造良好的宣传氛围,让广大农民了解和认识水权、水资源利用和生态农业方面的技术,联合 “新疆生态与地理所”、“新疆农业大学”和“尉犁县农业技术推广中心”印制了近1万册维、汉两种语言的科普图书和宣传资料
    4.1.2 科普宣传内容丰富
    通过两个农业协会组织开展了内容丰富、形势多样的科普宣传活动,营造良好的宣传氛围,让广大农民深入了解和认识水权、水资源利用和生态农业方面的最新知识和技术,结合“科普宣传月”、“科技活动周”和全国科普日等大型科普宣传活动,掀起科普活动的新热潮,活动盛况空前,涉及内容广泛,参与单位和人数众多。首先,在活动开展前请县上主管领导及乡党委、政府主要领导都要讲话。二向广大群众发放维、汉两种语言的科普资料、科技图书;播放科技光碟;开展《科普法》及科技知识竞答,播放科技录像和科普电影。据统计,全年开展科普活动8次,发送各种宣传资料、科技图书8余千份(册),科技展板20余个,直接受教育群众达两千人次。通过这些宣传活动,促进了示范区广大农民对UNDP“干旱、半干旱地区流域,水资源管理与生态恢复示范区建设”项目的深入了解,使他们认识到只有合理利用水资源和保护生态环境才能促进该地区经济发展和生活水平提高,从而激发了他们主动参与示范区建设的积极性和自主性,为本项目的开展提供了扎实有力的舆论和宣传保证。
    4.1.3 科普培训扎实有序
    采取集中培训、实地教学、现身说法、现场交流、应用多媒体教学、外出观摩等多种培训方式,积极开展水权、水资源利用和生态农业等实用科学技术专题培训,共培训示范区农牧民1000余人次,其中妇女500余人次,还组织示范区农牧民代表外出参观学习两次,人数达100人次,并组织新疆遥感中心的授课专家采用维汉两种文字认真编写《水权水资源分配机制与管理》和《生态农业发展与管理》培训教程及相关辅导资料,内容重点突出,文字通俗易懂,通过协会发放给受训人员,深受广大农牧民的欢迎。这些培训有力的提升了示范区农户的整体科技和生产能力,为推动示范区项目建设起到了十分重要的作用。
    4.1.4示范区农民能力培养所产生的巨大生态效益
    通过前面的宣传和培训工作,大力提倡和推广示范区农户采取高标准节水灌溉技术,节约水资源。该技术使得棉花生育期灌溉水量减少到280方,常规灌溉棉花生育期灌溉水量450方,比常规沟灌每亩节水170方,节水37.7%。节约用水可用于生态林、牧草用水,改善生态环境,促进农业的良性循环。
    由于尉犁地处塔克拉玛干东北缘,气候极端干旱,水资源匮乏,生态环境脆弱。农业节水是本区域生态建设的核心所在。本项目的实施可以有效地推动农业节水,将为塔里木河下游生态建设的实施提供保障。
    4.1.5示范区农户能力提高所产生的巨大经济效益
    通过培训和引导示范区农户采加压滴灌技术,能适时地向作物根区供水供肥,调节株间的温度和湿度,同时地膜覆盖能改善作物生长的小气候环境,从而为作物生长提供良好的条件,因而增产效果明显。加压滴灌棉田平均亩产籽为456公斤,常规灌溉平均亩产籽棉376公斤,加压滴灌比常规滴灌的棉花平均增产籽棉21.3%。按每公斤籽棉5元计算,亩产值分别 2280元和1880元。除去成本1258.1元和1026.1元,分获纯利润1022元和853.9元,加压滴灌与常规沟灌相比亩产增收168.1元。
    4.2建议
    4.2.1大力加强农村实用技术培训
    发挥示范区的农广校、农技校、普通中小学的作用,本着“实际、实用、实效”的原则,采取集中面授和现场指导的形式,大力开展示范区成人特别是妇女和少数民族农户的实用技术培训、文化教育和社会生活教育。通过开展丰富多彩、扎实有效的宣传和培训活动,大力普及先进农业科学技术,不断创新培训内容和培训方法,提高示范区整体农户的科技水平。
    4.2.2不断提高示范区妇女的整体素质
    进一步抓好示范村妇女农户的教育培训工作,培育具有新型生态技术的农民。一是保证妇女参与培训的人数,在实施项目区农民能力建设的相关培训时,保证妇女达到40%以上比例。二是示范带动,继续开展对农村女能人的示范性培训、农村妇女的普及性培训、农村妇女富余劳动力的职业技能培训,增强她们科技致富和转移就业能力。三是远程教育联动,拟依托乡村党员远程教育网络,传授现代农业新技术和新知识,宣传妇女权益保障法等法律知识及妇女健康常识。
    4.2.3增强环保意识,改善生态环境
    通过开展“科技周”、“世界环境日”、“科普日农村环保科普下乡”等活动,通过印标语、办板报、挂横幅、发传单等多种形式,深入塔里木河流域示范村基层,为乡村干部、农民(特别是妇女和少数民族)开办环保科普讲座、进行《环境保护法》普法宣传、赠送宣传资料,开展环保问题调查,大力营造环境保护的全民参与氛围,使乡村干部及群众重视支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识和能力进一步增强。
    4.2.4不断完善和推进妇女参与协会制度
    妇女同志是农村劳动生产和活动的主要参与者,但由于传统与历史的原因,妇女整体文化科技素质偏低,表现在思想观念落后,接受外来信息及文化的能力不高;“男主外、发主内”的角色意识根深蒂固,对自身价值的认识度较低,缺乏自主精神,主动要求参与协会活动的意识不强烈,并没有完全享有农民自主协会和乡村文化建设的话语权,因此在前面工作的基础上,要继续不断加强妇女科学文化和民主法制意识的培训,让她们能在协会的管理和决策中发表自己的意见,保护她们的合法权利,具有更多得享有知情权、参与权、表决权。
    4.2.5大力推广高标准节水灌溉技术,节约水资源。
    由于项目区是极度缺水地区,因此必须抓住棉花加压滴灌技术具有省工、省肥,增产效果显著的有利特点,大力开展棉花节水滴灌的普及与推广工作,为合理利用当地有限的水资源和保护脆弱的生态环境,解决农业供水、供电矛盾、为农民增收打基础。
    5.资金使用明细
    本项目的资金使用情况严格遵守“项目区农民参与能力建设任务书”制订的2.7万(美元)预算,详细内容见下。
    内容安排 金额(美元)
    资料前期的文献收集与检索工作 0.4
    实地调研工作 0.6
    组织人员制度条款内容,组织专家审查 0.7
    发放资料、宣传板报的材料费 0.2
    组织增强能力培养的活动经费 0.8

    附1 “妇女和少数民族积极参与协会与乡村农民活动及决策”办法
    一.总则
    本办法旨在全面推男女平等和少数民族积极参与协会与乡村农民活动,鼓励
    妇女和少数民族农户积极参与协会日常管理和决策中,享有平等的知情权、参与权、表决权。具体办法如下:
    二.组织机构
    (1)每户必须选派一名妇女代表参加“达西村农民自主水权分配协会”和“统其克村农民自主生态农业发展与管理协会”;少数民族农户每户必须选派一名代表参加“达西村农民自主水权分配协会”和“统其克村农民自主生态农业发展与管理协会”。两个协会会员代表成员中需有1/3以上会员代表为妇女,1/2以上会员代表为少数民族(考虑到这两个村是一维族居多的村落)。
    (2)两个协会执委会成员构成中需至少含有一名妇女同志,并担任执委会管理层职位,负责组织和召集妇女参与协会的工作。
    (3)两个协会执委会成员构成中需至少1/2以上少数民族同志,并在执委会中占有40%以上的席位,负责协会日常的管理工作。
    (4)协会要选派协会执委会成员每月定期开展妇女和少数民族同志对于水权、水资源管理和生态农业方面的调查工作,掌握了解其妇女对于“达西村农民自主水权分配协会”和“统其克村农民自主生态农业发展与管理协会”的具体认识和需求动态情况,如实的向两个农民自主协会执委会反映妇女和少数民族群众的心声,为未来的协会培训和宣传工作提出咨询意见和建议。
    (5)不能以任何不合理的理由剥夺妇女和少数民族参加协会会员代表大会的权利,召开会员代表大会需有2/3以上会员代表(其中妇女占1/3以上,少数民族占1/3以上)出席方能召开,其决议需经到会会员代表半数以上表决通过才能生效。
    (6)常务理事会需有2/3以上常务理事(必须包括妇女和少数民族常务理事各一名)出席方能召开,其决议需经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。
    三.会员
    (1) 妇女和少数民族在两个协会里具有平等的知情权、发言权。
    (2) 妇女和少数民族农户平等的享有协会的有表决权、选举权和被选举权。
    (3) 协会妇女和少数民族农户有对该协会工作提出建议、批评和进行监督的权利。
    (4) 协会妇女和少数民族农户有请求协会维护其合法权益,帮助和解决在日常水资源分配和农业生产中遇到的实际困难和问题的权利。
    (5) 协会组织的会员培训活动、竞赛和出外观摩考察等能力建设或乡村活动,必须保证有1/3以上的妇女和少数民族会员参加。
    (6) 协会宣传资料和培训资料的发放必须满足1/3以上发放给妇女和少数民族会员。
    (7) 对于向示范区广大妇女和少数民族宣传和推广该协会的会员,协会给予表扬和奖励。
    (8) 本协会对妇女和少数民族农户实行入会和退会自愿的原则。
    三.活动开展
    (1)每年协会要利用冬闲时间,组织全村的妇女和少数民族农户参加文化素质、卫生教育和普法教育等集中培训和教育活动,提高广大妇女和少数民族群众的知识和科学水平。
    (2)协会要大力宣传那些种、养女能手和少数民族致富能手,每年在协会内部民主评选一次科技示范女能手和少数民族能手,鼓励他们在协会里积极发挥科技带头作用,引领其他妇女和少数民族农户依靠科技发展生产。
    (3)协会协助在农村妇女(包括达西村和统其克村)中开展“学文化、学技术、学科学、比成绩、比贡献、比团结” 的“三学三比”竞赛活动。
    (4)协会协助实施“绿化庭院、美化家园”绿色行动,引领农村妇女参与生态环境建设。
    (5)协会定期在妇女和少数民族农户中开展劳动竞赛,调动妇女和少数民族农户参与生产的积极性。
    (6)协会每年定期组织妇女和少数民族农户到领近的示范村参观学习先进经验,提高他们的综合能力。
    (7)协会每月定期组织妇女和少数民族农户举行经验交流会。
    附2 活动举办时间、地点和内容
    1. 节水灌溉专业培训
    培训时间:2008年3月
    参加人数:1000余人次(其中妇女占50%,少数民族占85%)
    培训地点:新疆农业大学
    在全体农户培训的基础上,集中这些示范村的妇女农户代表开展家庭和农田节水知识和技巧的专题讲座,开展妇女农户学习心得座谈讨论会。
    聘请少数民族节水专家集中对于少数民族农户代表开展维语专题的节水灌溉和科学用水的讲座,并且展开少数民族农户学习小组讨论会。
    2. 水资源综合利用分期就地培训
    培训时间:2008年4月-2008年7月
    参加人数:1000余人次(其中妇女占55%,少数民族占75%)
    培训地点:达西村
    在全体农户培训的基础上,集中这些示范村的妇女农户代表开展水资源利用,水常识,水卫生等专题讲座,开展妇女农户生活、种植和养殖中科学、节约、卫生、安全用水座谈讨论会。
    聘请少数民族节水专家集中对于少数民族农户代表开展维语专题的水资源利用讲座,并且展开少数民族农户学习小组讨论会。

    3. 生态农业知识的专业培训
    培训时间:2008年3月
    参加人数:1000余人次(其中妇女占52%,少数民族占85%)
    培训地点:新疆农业大学
    在全体农户培训的基础上,集中这些示范村的妇女农户代表开展家庭生态农业专题讲座,组织妇女农户就如何合理的经营家庭式生态农业和“农家乐”开展经验交流和座谈讨论会。
    聘请少数民族生态农业专家集中对于少数民族农户代表开展维语专题的生态农业讲座,并且邀请少数民族农业大户开展具有地方特色的生态农业生产经验推广和交流会。

    4. 生态农业种植和养殖技术分期就地培训
    培训时间:2008年4月-2008年7月
    参加人数:1000余人次(其中妇女占53%,少数民族占85%)
    培训地点:统其克村
    在全体农户培训的基础上,集中这些示范村的妇女农户代表开展生态农业种植和养殖专题讲座,邀请妇女种植和养殖大户或能手开展经验交流和座谈讨论会。
    聘请少数民族种植和养殖专家集中对于少数民族农户代表开展维语专题的生态农业种植和养殖技术讲座,并且邀请少数民族农业大户介绍经验,开展少数民族农户间的技术和经验推广和交流活动。


    附3 《水权水资源分配机制与管理》教材目录及内容选编
    1.水权的基本理论
    1.1水权的定义
    1.2水权的构成
    1.3水权的特性
    2.初始水权
    2.1初始水权的界定问题
    2.2初始水权界定对象及程序
    3.水权的转让
    3.1水权转让的基本原则
    3.2水权转让的限制范围
    3.3水权转让的转让费
    3.4水权转让的年限
    3.5水权转让的监督管理
    4.水权制度建设框架
    4.1水权制度建设的基本原则
    4.2水权制度建设的主要内容
    5.实例研究:塔里木河流域水权分配
    6.塔里木河流域生态需水量研究
    第三章 水权的转让
    3.1水权转让的基本原则
    3.1.1水资源可持续利用的原则
    水权转让既要尊重水的自然属性和客观规律,又要尊重水的商品属性和价值规律,适应经济社会发展对水的需求,统筹兼顾生活、生产、生态用水,以流域为单元,全面协调地表水、地下水、上下游、左右岸、干支流、水量与水质、开发利用和节约保护的关系,充分发挥水资源的综合功能,实现水资源的可持续利用。
    3.1.2 政府调控和市场机制相结合的原则
    水资源属国家所有,水资源所有权由国务院代表国家行使,国家对水资源实行统一管理和宏观调控,各级政府及其水行政主管部门依法对水资源实行管理。充分发挥市场在水资源配置中的作用,建立政府调控和市场调节相结合的水资源配置机制。
    3.1.3 公平和效率相结合的原则
    在确保粮食安全、稳定农业发展的前提下,为适应国家经济布局和产业结构调整的要求,推动水资源向低污染、高效率产业转移。水权转让必须首先满足城乡居民生活用水,充分考虑生态系统的基本用水,水权由农业向其他行业转让必须保障农业用水的基本要求。水权转让要有利于建立节水防污型社会,防止片面追求经济利益。
    3.1.4 产权明晰的原则
    水权转让以明晰水资源使用权为前提,所转让的水权必须依法取得。水权转让是权利和义务的转移,受让方在取得权利的同时,必须承担相应义务。
    3.1.5 公平、公正、公开的原则
    要尊重水权转让双方的意愿,以自愿为前提进行民主协商,充分考虑各方利益,并及时向社会公开水权转让的相关事项。
    3.1.6 有偿转让和合理补偿的原则
    水权转让双方主体平等,应遵循市场交易的基本准则,合理确定双方的经济利益。因转让对第三方造成损失或影响的必须给予合理的经济补偿。

    3.2水权转让的限制范围
     取用水总量超过本流域或本行政区域水资源可利用量的,除国家有特殊
    规定的,不得向本流域或本行政区域以外的用水户转让。
     在地下水限采区的地下水取水户不得将水权转让。
     为生态环境分配的水权不得转让。
     对公共利益、生态环境或第三者利益可能造成重大影响的不得转让。
     不得向国家限制发展的产业用水户转让。
    3.3水权转让的转让费
    运用市场机制,合理确定水权转让费是进行水权转让的基础。水权转让费应在水行政主管部门或流域管理机构引导下,各方平等协商确定。
    水权转让费是指所转让水权的价格和相关补偿。水权转让费的确定应考虑相关工程的建设、更新改造和运行维护,提高供水保障率的成本补偿,生态环境和第三方利益的补偿,转让年限,供水工程水价以及相关费用等多种因素,其最低限额不低于对占用的等量水源和相关工程设施进行等效替代的费用。水权转让费由受让方承担。
    3.4水权转让的年限
    水行政主管部门或流域管理机构要根据水资源管理和配置的要求,综合考虑与水权转让相关的水工程使用年限和需水项目的使用年限,兼顾供求双方利益,对水权转让的年限提出要求,并依据取水许可管理的有关规定,进行审查复核。
    3.5水权转让的监督管理
    水行政主管部门或流域管理机构应对水权转让进行引导、服务、管理和监督,积极向社会提供信息,组织进行可行性研究和相关论证,对转让双方达成的协议及时向社会公示。对涉及公共利益、生态环境或第三方利益的,水行政主管部门或流域管理机构应当向社会公告并举行听证。对有多个受让申请的转让,水行政主管部门或流域管理机构可组织招标、拍卖等形式。
    灌区的基层组织、农民用水协会和农民用水户间的水交易,在征得上一级管理组织同意后,可简化程序实施。

     

     

     


    附4 《生态农业发展与管理》教材目录及内容选编
    1.生态农业的基本理论
    1.1生态农业的概念
    1.2中国生态农业的基本特征
    2.我国生态农业的模式构建
    2.1生态农业模式的概念
    2.2我国生态农业模式分类
    3.新疆特色的绿洲节水生态农业模式
    3.1塔里木河及其流域地理特征
    3.2新疆农业生产的特点
    3.3新疆农业发展模式变迁
    4.节水灌溉综合技术
    4.1节水农业和灌溉的概念
    4.2工程节水技术措施
    4.3节水灌溉配套农业技术措施
    4.4干旱缺水趋势下高效的农业灌溉
    4.5滴灌施肥
    5.新疆石河子垦区节水生态农业示范案例研究
    5.1小流域水利工程
    5.2高效节水生态特色农业工程
    5.3玛纳斯小流域防护林建设
    5.4农田生态工程
    5.5林、果业生态工程
    5.6草业生态工程
    5.7畜牧生态工程
    5.8节水生态型家盛农场示范工程
    6.沼气技术在新疆绿洲生态农业中的应用
    6.1养殖型五位一体沼气生态模式
    6.2绿洲畜沼果(棉)沼气生态模式
    第五章.新疆石河子垦区节水生态农业示范案例研究
    七十年代后期,新疆石河子垦区(以下简称垦区)逐渐出现以盐化为主导的土
    壤有机质减少和肥力退化,人工绿洲风灾、沙化日益严重,简称人工绿洲“三化”(盐化、退化、沙化)。1998年石河子垦区成立节水生态农业领导小组,召开不同形式的会议,利用广播、电视,自上而下广泛宣传水资源的紧缺性和节水灌溉的优越性,使广大干部职工充分认识到节水灌溉的紧迫性和重要性,认识到节水灌溉是农业高产、高效益的必由之路,是解决水资源紧张,发挥水利效益的有效措施。规划l万公顷节水生态农业示范区,包括:121团、133团、136团、142团、144团、145团、150团、148团等八个示范点。建设实现示范区项目的主要措施是以企业为主体产学研三结合,加强科技创新并实行产业化.建设不同规模(实验室、小试、中试、大田试验)不同土地类型(熟地、撩荒地、盐碱荒地、沙漠)的科技示范试验基地,并把诸多科技创新配套集成为生产力的示范村和示范农场,为我国西北干旱区实现农业现代化提供强有力的科技支撑。绿洲节水生态农业工程系统分八个部分:
    5.1小流域水利工程
    包括地面径流水库工程,输水管道网工程(水库到斗口的干渠、支渠全部管道化)。田间水利工程,包括井、泵站,配水灌溉管网(干管、支管、软管及其终端滴灌带、控制器)。灌溉井1600口,单井流量平均80m/h,平均每口井灌溉500亩左右。膜下滴灌体系网的建设,几年来,垦区共投入资金近6000余万元用于高效节水技术—膜下滴灌技术的试验、推广和应用,其规模已从1996年的1.67hm2发展到目前的4万hm2,从而大大激发广大职工发展节水灌溉的积极性,保证了节水灌溉的健康发展。垦区是新班生产建设兵团最大的一个农业师,主要种植作物为棉花。水利设施中的引水枢纽、水库、输水渠系、地下水提水工程等配套较为健全,基本上构成了引、蓄、输、配比较完整的灌溉体系网。
    几年来,通过深化改革,加强管理,采取工程措施和非工程措施相结合的方法,因地制宜地发展多种形式的节水灌溉技术,在灌区全面实行“计划用水,节约用水、限额供水、均衡供水”的用水管理办法,并积极修建防渗渠:井灌区大搞机井测试和泵站节能节水技术改造,普遍提高装置效率,与此同时,大面积发展了以渠道防渗和高效节水为主的节水灌溉技术:山区丘陵区推广自压喷灌技术.平原区大力推广膜下滴灌技术和自压微孔灌技术。不但在输配水环节上采取节水措施,而且在水资源配置和田间灌溉管理上也下了功夫。在各灌区普遍采用了优化配水、合理调度的运行方案,并结合微机进行水资源统一调配,统一管理。水到田间,借助已取得的农作物需水量,灌溉制度等成果。并与一些先进的农技措施如选育耐早品种,平整土地,深松耕,地膜援盖等相结合,一方面推行高效节能的节水灌溉制度,一方面最大限度地提高土壤的保蓄水能力。水利节水工程的建设,大大提高了水的利用率。
    5.2高效节水生态特色农业工程
    垦区这几年利用节余下来的水资源进行特色农业的开发,在膜下滴灌条件下种植加工番茄、葡萄、线椒,其经济效益是显著的。与常规灌溉相比,加工番茄和线椒的亩纯收入分别提高298.50元和773.90元,分别增长548.41%和130.97%,葡萄年均纯收入可达1285.%元。
    5.3玛纳斯小流域防护林建设
    建设一条防护林:农八师148团-150团-121团-136团-133团-141团-42团,沿团场周边300公里,建设乔灌草立体防护林带,宽200米,共9万亩,每亩2000元,包括沙漠开荒、灌溉工程、道路、居民点等全部费用,投资1.8亿元。
    5.4农田生态工程
    5.4.1减少土堆污染,提高农业生产资料利用率
    由于新疆经济发展的需求,化肥及农药还不能完全摒弃。示范农田生态工程主要减少农药、化肥对土壤的污染,不超过土壤生态阈值为限。采用膜下滴灌技术,将其灌溉和施肥、农药及其他微量元素配置成混合溶液通过封闭管网和灌水器将水、肥、农药直接输送到作物根部附近土壤中,而且是水、肥同步,不会产生任何土、肥流失。水、肥、农药随滴灌水与植株对应释放,并可根据不同作物在不同生态环节对养分的不同需要而灵活调控,作物通过扩散、离子交换等形式直接快速地吸收,避免了沟灌开沟追肥因挥发、深层渗漏造成的肥料损失,和农药大面积污染土壤.从而提高水、肥、农药利用率。
    5.4.2防止水土流失
    据兵团农垦科学院测定,在沟灌情况下,其地面坡度为8%的中壤土上,灌水沟长度为100m时,沟尾流出的每升水中的泥沙含量为12.49,灌水沟上游冲深可达8~15cm,冲宽15~30cm,不仅增大了输水断面,也破坏了土壤团粒结构,影响了作物根系的正常生长。膜下滴灌防止水土流失。
    5.4.3改良盐碱地
    膜下滴灌可使棉花根系周围形成盐分淡化区,在湿润峰外围及膜间形成盐分积累区,有利于幼苗成活和生长。垦区121团场家庭农场采用常规灌溉种植棉花,在土壤含盐总量0.8%~2.5%的情况下,几乎无法种植或种植后产量很低,采用膜下滴灌后打破了这一“禁区”,而且单产很可观。1999年在含盐量为2.5%的荒地(1997年喷灌没苗)上种植13.3hm2(200亩)棉花,采用滴灌技术,单产皮棉1050kg/hm2 (70kg/亩)。
    5.4.4盆城地的生物改良
    植树造林
    盐碱地植树造林除了起通常造林所起的作用外,还能起生物排水、降低地下水位、改变农田小气候、控制返盐、促进脱盐等作用。新班气候干旱,风沙多,盐碱危害普遍,植树造林尤为重要,是改良盐碱土的一项重要措施。
    种植苜蓿
    广种苜蓿,逐步实现草田轮作,是降低地下水位、改良盐碱土、建立饲料基地、实行农牧结合、巩固和提高土壤肥力、增加农作物产量、搞好多种经营的重要途径。121团场在重盐碱地上,按照“水稻(1-2年)一小麦+苜蓿~苜蓿~苜蓿一棉花或玉米(2年)”的轮作方案种植后,盐碱地面积由原来的19%下降到5%,棉花增产43%-155.7%,小麦增产34%-136%。
    种碱茅草
    碱茅草抗逆性强,具有很强的耐盐性,适应性广,有较强的耐盐能力.在自然条件下,它喜欢地下水位高的低平洼地或季节性临时积水的环境,生长期110-130d。碱茅草茎叶柔软,适应性好,牛、羊、马、驴、兔、鹅和鱼均喜食,是改良盐碱土的先锋植物。
    碱茅草地改种小麦、棉花后,增产效果显著。121团场原有一弃耕地,因土壤盐分过重,农作物不能生长,2000年9月开垦种植碱茅草后,2002年春改种棉花,获亩产72.13kg的产量。
    5.5林、果业生态工程
    棉花是兵团种植面积最大、经济效益最好的喜温作物,但经常遭受春季的晚霜和秋季的早霜危害。防护林能减缓夜间温度的降低,可减轻或防止霜冻的危害。同时,防护林使大风次数减少,使风沙对农作物的危害减轻。因此,通过农田防护林体系建设,可提高农作物的单产水平。
    实践证明,林木覆被率高低与作物单产水平成正相关。如121团滴灌面积己达0.93万hm2(14万亩),每年可节水2902.2万m3。在保障原有种植面积正常灌溉的同时,节约下来的水又可为“三北”防护林、农田防护林、公路绿色通道等公益生态建设提供了水源。保障了绿色走廊的建设。
    垦区121团王智的家庭农场,由于采用了先进的滴灌技术,便利用节余的水种植1.33hm2葡萄、30万株树苗和防护林带。2001年4月迁插的葡萄苗,2002年就已开始结果,每枝产量达6kg左右,而在一般灌溉方式下,葡萄嫁接后要到两年后才进入盛果期(丰产期)。王智农场的实际情况表明,由于采用了新的节水技术,不但使葡萄提前一年进入盛果期,而且由于随水施肥、施药还减少了病虫害,减少了雇工投入等,经济效益极为显著。
    5.6草业生态工程
    单一的大农业结构给垦区经济带来的潜在危机,促使石河子垦区果断地全力发展膜下滴灌,启动“节水生态工程”,在滴灌获得成效的基础上,果断、科学地做出“抓住机遇,以畜牧业为突破口,进行大农业结构的合理调整”的决策,提出了畜牧业“双百工程”(既存栏牲畜100万头,人工饲草基地100万亩)建设目标。
    在绿洲农业与荒漠之间的过渡地带建立起600hm2苜蓿。芨芨草规模种植的荒漠高效生态草业建设示范区,每年可产优质牧畜草粉(蛋白含量16%~18%)160~240万kg,优质苜蓿干草80~120万地,生产优质芨芨茎杆造纸原料360~400万kg,芨芨草叶片制作牛羊颗粒饲料240~270万kg。可直接获得产值617-968.0万元,获间接产值702~86.4万元,两者之和可达687.4-1054.4万元,示范区每公顷土地就能获得产值762.0~1170.0元。142团的结构调整在广度上铺开,产生了极好的调整效应,为生态建设打开了渠道.该团将节约的水用于种植牧草533.33hm2(8000亩),退耕还林346.67hm2(5200亩),生态防护林166.67hm2,庄园林146.67hm2,在棉花面积高达近80%的情况下进行了农业结构调整,既为畜牧业发展莫定了扎实的基础,又改善了生态环境,这在往年由于受水制约的条件下,要发展草、林业是绝对不可能的。
    5.7畜牧生态工程
    利用草业生态工程的成果,开发研制出的芨芨草叶牛羊颗粒饲料新产品,可提高饲草的利用效果,并为动物饲养业提供可观的优质高蛋白饲料,缓解人畜争粮的压力,促进畜牧业的发展。按万亩耕地载畜量6000只标羊计,畜群提供厩肥每年可供200hm2的耕地使用,即每3-4年就可在每块耕地上轮流施厩肥一次。有机、无机肥的结合使用,不仅能提高地力,增产增益,更重要的是还能提高作物的光能利用率。
    150团场近年采用膜下滴灌技术大面积种植作物,从而缓解了长期水资源短缺、草业与种植业争水的矛盾,也为发展畜牧业提供了难得的机遇,该团场从长期实践中深深地体会到,有水就有草,有草就有畜牧业,该团场今年实施以畜牧业为突破口的农业结构调整,他们首先启动了万只羔羊育肥基地,其次,建设了500头澳大利亚优质奶牛基地,第三利用节余水种植了333.33hm2(5000亩)苜蓿,0.07万hm2(1万亩)芨芨草和133.33hm2(2000亩)青贮玉米,为畜牧业发展提供优质饲料。该团目前已引进加拿大良种奶牛200头用于发展奶业。
    5.8节水生态型家盛农场示范工程
    此工程建设思路是充分利用农户所经营的各种资源,以节水生态模式进行资源组装生产,使之生态、生产、生活环境得到改善,促进家庭农场经济持续发展。
    新疆石河子垦区121团是垦区发展滴灌时间最早、现有滴灌规模最大的团场,该团场在滴灌种植棉花的前提下,已建成节水生态型家庭农场71个,家庭小牧场255个和家庭小林场30个,这“三小场”的面积已占全团总面积的10%以上,“三小场”己成为团场自营经济的旗舰,今年该团王氏家庭农场滴灌面积133.33hm2(2000亩),棉花大丰收,经估算今年纯收入至少在50万元左右。
    121团场从滴灌设备安装、使用到灌水、施肥次数、数量的技术指导,从“一膜两管四行”改进为“一膜一管四行”的技术创新,使滴灌投资从每公顷5535元(369元/亩)降到4050元(270元/亩)左右,膜下滴灌技术与机械化栽培技术相结合,实现了一台拖拉机铺滴灌带、铺膜、打洞、点播覆土一次性完成,以其节肥、省工、省力、省机耕费、增产等优点,首先得到了家庭小农场的青睐。
    家庭农场在团场指导下,自主对其生产过程进行统筹安排,自主管理,自主选购生产资料和聘用劳务工。过去一个家庭农场,一口井只能种植棉花18hm2(270亩)左右,作物还受早,每公顷籽棉不超过3450kg(230kg/亩)。安装节水滴灌设施后,单井种植棉花面积扩大到40hm2(600亩),每公顷籽棉产量可提高到4500kg(300kg/亩),年收入60万元左右,纯收入20多万元。
     


    作者: 来源: 发布时间:2010年12月15日